“从2009年西汉高速公路灵通，我对陕南加速发展的饱读与呼就莫得住手过。”在日前召开的陕西省政协第十三届三次会议上，陕西省政协常委、陕西省城市经济文化计议会会长张涛再次将眼神锁定在陕南地区的高质料发展上。
《中国筹划报》记者了解到，2024年，张涛曾数次真切陕南地区进行实地调研。在调研经由中，他发现陕南地区还存在绿色生态优先发展和高质料发展的基础与协力不及问题。主要阐扬存陕南地区高铁路网策动竖立滞后、国度跨区域策动进攻有用赓续、生态价值向经济价值振荡旅途单一、促进区域联动通达机制不健全等方面。
为此，在2025年的陕西省政协第十三届三次会议上，张涛提交了《对于健全陕南地区高质料发展机制体制的暴戾》。
突破交通瓶颈增强区域发展能源
张涛先容，陕南地处秦巴山本地，秦岭和合南北，汉江横贯东西，是陕西省融入长江经济带，辘集西南地区的伏击关键，也曾是国度都集连片特困地区，如今是安静脱贫攻坚恶果与乡村振兴有用赓续，破解陕西省区域发展对抗衡不充分的要点和难点地区，是新时间鞭策西部掀开拓形成新花样的计谋本地。
然而，长久以来，陕南地区受地舆条目末端，经济发展的资源漫衍，基础弱、限制小，与其在国度区域发展计谋中的地位和服务不相匹配。
在张涛看来，陕南地区高质料发展领先濒临的问题是交通体系不完善。
“面前陕南地区高铁路网策动竖立滞后，汉中、安康和商洛之间莫得互通高铁，在一定程度上制约了陕南地区融入关中平原城市群，联动成渝城市群和融入长江经济带。此外，固然陕南罢了了高速公路县县通，但一些毗邻县际的高速公路还存在较长的绕行路。同期，汉中、安康机场与宇宙各中小城市的航路少。”张涛示意。
为此，张涛暴戾加速完善陕南地区的交通体系。在高速铁路方面，策动竖立商洛—安康—汉中的高铁，与西十、西渝、西成高铁网联通，推动宝鸡—汉中—巴中高铁，增强陕南地区融入关中庸成渝、长江经济带的能源，打造联动西北和西南地区联动发展的中枢引擎；在高速公路方面，加速鞭策略阳（茶店）——宁强（胡家坝），洋县至西乡，镇安至宁陕，镇安桐木至旬阳，洛南至潼关的高速公路竖立，减少陕南地区高速公路的绕行暴露；在航空运载方面，加速鞭策汉中巴山通用机场竖立，拓展优化汉中、安康机场至宇宙各大中小城市的航路，为陕南地区的经济社会发展搭建愈加广袤的空中桥梁。
破解策动赓续贫苦筑牢发展根基
张涛还以为，计谋策动赓续不及，亦然陕南发展潜力受阻的毛病所在。张涛不雅察到，在陕南地区，国度区域发展策动罢了了全隐蔽。其中《秦巴山片戋戋域发展与扶贫攻坚策动（2011—2020年）》《川陕翻新老区振兴策动（2016—2020年）》还是到期。
“行为都集连片特困地区和翻新老区的陕南地区，安静脱贫攻坚恶果和推行乡村振兴的任务重，难点多，正在推行的《汉江生态经济带策动（2018—2035年）》不及以相沿陕南发展的施行需要。”张涛示意。
为惩办计谋策动赓续不及的问题，张涛暴戾编制陕南地区建树区域当代化实验区的策动。存身2035年我国将基本罢了中国式当代化的筹划和要求，编制出台陕南地区冲破行政体制攻击，探索跨省交壤地区调解发展新旅途的专项策动，将陕南行为秦巴山区安静脱贫攻坚恶果与推行乡村振兴计谋，翻新老区振兴的发展策动有用赓续，相沿陕南地区主动融入关中平原城市群，加强与成渝地区、长江经济带互动发展。
此外，张涛以为，陕南地戋戋域联动通达机制不全，调解发展受限，因此要完善区域一体化发展机制，构建跨行政区调解新花样。
“陕南地区跨省、市际间、县域间常态化的互动换取机制体制尚未建树，对内通达调解的界限不够大，很是是在产业发展方面，空泛调解，很难形成限制效应。加之，长久以来，陕西省在经济发展中存在关中偏向，在一些重要姿色布局中莫得充分沟通关中与陕南地区的资源上风互补和联动发展。”张涛指出。
为此，张涛暴戾完善区域一体化发展机制，构建跨行政区调解发展新机制。在省级层面统筹推动陕南地区一体化程度，与关中平原城市群罢了政府服务的“跨区通办”。加强陕南与秦巴山区、汉江流域，川陕翻新老区等毗邻区域在基础重要、生态环境、产业调解、民生等界限的联动调解，以高水平协同联动形成高质料发展全体协力。通过建树常态化的互动换取机制，促进区域间的资源分享、上风互补，罢了共同发展，冲破地域末端，为陕南地区的经济社会发展创造愈加广袤的空间。
拓展生态价值振荡旅途，引发产业活力
张涛以为，陕南地区在将生态价值振荡为经济价值的旅途上存在局限性，这组成了该地区产业潜力未能充分发掘的关键瓶颈。
“陕南在哄骗生态资源，发展生态旅游、农业及相干产业方面创新性不够，绿色生态产业的坐褥花样和服务花样传统，居品和服务呈现低端化，产业限制较小，品牌影响力不及，政府及市集共同推动绿色产业发展的协力莫得形成。”张涛示意。
因此，张涛以为，陕南的高质料发展还需构建一套多元化生态价值向经济价值振荡罢了机制。一是要相沿陕南发展生态旅游、生态农业、生态工业和生态服务业，依托汉江、巴山、秦岭打造绿色生态产业廊说念和集群；二是要争取国度相沿将陕南打形成为联动中西部地区的碳汇产业交游中心，加强陕南与毗邻地区构建碳汇交游机制和体制；三要统筹用好省级财政相沿陕南发展的专项资金，相沿作念大陕南茶业、天麻、食用菌等食物、中药材产业的限制和叫响宇宙的品牌；此外，要相沿陕南在四个万亿级产业中找坐标，主动融入国番邦内产业单干。
“在产业发展上开云kaiyun，陕南地区既要各展上风，又要协同发展、错位发展、联动发展。”张涛示意，通过这些举措，陕南地区将粗略充分阐明其生态资源上风，推动绿色产业的升级和创新，为区域经济发展注入新能源。